[081214]陳良宇落馬之原因分析

引言
  前年九月,陳良宇因受社保基金挪用案和秦裕案牽連,被免去上海市委書記、常委、委員職務,停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務,並立案偵查。去年的十六屆七中全會上,政治局決定給予陳開除黨籍、開除公職處分,移送司法機關依法處理。今年三月,天津市第二中級人民法院審理陳一審判決18年。審理陳的事件之後,網上和民間都討論熱烈,當時本想就此事寫個日誌,但一是當時沒有時間後來漸漸淡忘了,二是怕風口浪尖日誌發表不出去。今天偶然看見郵箱里只寫了個標題的草稿,就突然想把這個文章舊事重提寫個痛快。陳的問題並不好寫,要寫出來客觀真實又要一針見血,還要隱諱婉轉能夠發表,在這樣的條件下討論這個敏感問題怕是很難,姑且試論其落馬的原因吧。

一、陳良宇造成上海普通居民的生活負擔
  據資料稱,陳在擔任上海市委書記的幾年內,上海的房地產平均價格上漲了一倍多,住房問題成為很多上海普通居民的沉重負擔。他強力推行城市化建設,有市民認為他最大的「貢獻」是「炒樓市」,上海5年內房價上漲約200%,普通百姓要工作一百年才能在上海買一套房。而陳良宇卻對此不以為然並拒絕使用任何宏觀調控,它認為房價應該靠市場經濟的自我調節機制來調整,出現這樣的結果是符合市場規律和經濟發展規律的。
  對此他還詭辯說:「房地產價格過高的地方,上海、北京、天津、深圳等地方,都建立了比較健全的房地產市場機制,沒有人逼誰買房子,又不存在單位攤派的問題。房地產價格過高,這裡面說的是兩個不同問題:一個問題是市中心黃金地段新建的房子和一些綠化環境好、交通又方便的小區,主要是面積較大、比較豪華的房子,價格是高,甚至很高,但不存在什麼『過高』的問題。房子的價格過不過高市場自然會有平衡,房屋價格過高了就沒有人買了,怎麼過高法呢?事情就這麼簡單嘛!說房地產價格過高的人,實際上講的是另一個問題,那就是普通人在市中心買不起這種面積比較大、比較豪華的房子,普通人買不起的那種小區別墅,這類房地產對這普通人當然存在價格『過高』的問題,但這不是房地產價格過高的問題。其他不那麼市中心的地方的房子普通人是買得起的,政府也努力地幫助他們購買,上海市政府在這些矛盾的方面做了許多深入細緻的工作,維護了上海的穩定和發展。如果說在市中心建造一些低規格的房子是為了讓普通人能夠買得起,他們就不會認為房地產價格過高了,但這樣符合市場規律和經濟發展的規律嗎?符合科學的市場機制嗎?房地產價格並不存在『過高』的問題,壓低房價是應該通過市場供求關係來解決的問題。想通過開會解決這個問題就是想通過行政手段來解決這個問題,但是行政手段是不能解決市場供求關係問題的,市場供求關係有自己的科學規律。所以,真正的問題是:把不是問題的問題當作問題,然後再用不科學的手段試圖解決不是問題的問題。這樣的人當家,有問題啊!」(*注釋)
  可見陳不僅無法認識到自己拒絕宏觀調控的錯誤,甚至抨擊上面做出的調控決定,對此他還在有關會議上暗斥溫家寶不懂經濟:「樓價飛漲是因為房子供不應求,土地飛漲轉手就獲暴利是因為土地供不應求。供求關係的道理,賣西瓜的小販沒有一個不懂的。可是,我們黨和國家的領導人中間,有人就是不懂,連不懂裝懂都不會。」(*注釋)
  但是最終陳良宇自己的所謂市場規律卻導致了房價暴漲,上海人民住房問題日趨嚴峻。在其被免去上海領導的各種職務後,雖然網路上有一些不同角度的言論,但是上海的朋友以及各地的網路言論大部分還是拍手稱快的。但在陳良宇被批捕近一年後,上海以及全國的房價依然持續上漲。

二、反腐風暴的到來給了陳良宇致命一擊
  胡溫新一屆中國領導人上台以來,中國政治體制出現的較大的改觀。許多西方媒體認為胡溫新政可能會推動中國的政治體制改革,中國國內很多民眾也對新一屆領導集體十分愛戴。他們提出的「和諧社會」理念贏得了國內外的很大支持。政府宣傳將工作重心和政府職能由經濟建設逐漸轉移到追求社會公平與進步上,尤其是對腐敗的打擊。胡溫上台以來,很多國內的重大腐敗案件相繼得到解決,陳良宇、杜世成等一些位居顯赫的貪腐官員紛紛落馬,其中陳便是這次反腐風暴第一個被吹落的官員。
  以胡錦濤為核心的新一代政治派系一般被稱之為「團派」,是被推測為指出身自中國共青團之幹部與中共領導階層,他們大多出身草根階層,因而比較貼近普通民眾。團派的政治主張包括,減少貧富差距,關係貧苦地區,抑制高收入階層,社會發展均衡等等。但是自從新一屆領導人上台以來,上氵每幫就一直是新領導層的重大阻力,而陳則是上氵每幫的重要人物,於是陳良宇就成為了反腐風暴直指的第一人。有分析人士認為,類似陳良宇的問題所在多有,會否遭到高層懲處往往取決於權力鬥爭的格局。總的來說,打擊上氵每幫之後,重大的貪腐問題得到了很大程度的解決,此舉在民間的反應也是大快人心的。

三、口無遮攔攻擊中央政策是其落馬的原因之一
  據說陳良宇個性桀騖不訓,一直是挑戰中央的地方勢力代表,經常在開會時語出驚人大膽攻擊中央政策,如之前在上文提到的反擊中央宏觀調控的政策等。陳在抵制中央的政策決定時經常口無遮攔語氣專橫,他曾說:「法律面前人人平等,國務院領導同志對一個雞毛蒜皮具體事件的批示,我們不可以不尊重,我們不可以不考慮,但國務院領導同志的批示算是哪一條法律?我沒有背過法律條文,誰來提醒我一下?沒有人告訴我,那麼這個問題就只能讓法庭去決定。法庭的決定,我們當然也要尊重。」(*注釋)
  對於不服從中央政策上,陳良宇還曾狡辯說:「服從必須有道理,沒有道理要求絕對服從是不現實的。在軍隊中,士兵要絕對付出長官,光靠這個絕對服從的制度並不行,所以軍隊中還要有思想工作、戰爭動員,等等。黨中央要求地方絕對服從,首先黨中央要有道理,要說得服人,要允許內部辯論和公開辯論。現在,中央的某些政策指令在許多地方實際上是絕對不服從,作為中央領導,我們在會議上是不是應該先討論一下是不是中央的某些政策指令沒道理、說不服人?是不是中央的某些政策指令根本缺乏全國各地的代表性?我們遇到問題,是不是應該首先檢討一下自己什麼地方做錯了?中央對地方是老大沒錯,中央要當好了老大、會當老大才能是真正的老大,否則地方各自就當起自己的老大,你能怪誰?」(*注釋)
  胡溫團隊上台後,提出的和諧社會受到不少支持和肯定,但是陳良宇卻對此有很大意見,一次他在開會時說:「太多地強調穩定就讓人想到實際上不穩定,太多地強調了和諧社會說明了實際上社會不和諧,這些詞,適當的場合強調是正確的,當口頭禪,濫用,用多了起反作用。我們今天的會已經開了一小時四十分鐘了,你們是不是覺得開始有點頭暈?開始覺得想打瞌睡?口渴?肚子餓?我不這樣說,也許你們大多數的人都不會發現自己有這種感覺,但我這樣一說,你們是不是就有了這種感覺?這就是我說的意思,這叫心理學。」(*注釋)
  這種不服從中央領導與政策,口無遮攔攻擊中央政策的行為使陳變得越來越狂妄和個人主義,最終與國家政策脫節並引起中央的注意。

四、矮化馬克思主義扭曲黨的方針政策
  陳良宇反對將馬克思主義作為一門指導科學,主張要尊重所有的科學,他說:「馬克思主義是一門科學,數學、物理、化學、經濟學、管理學、心理學也都是科學,我黨在決策的時候要尊重科學,就是要尊重所有的科學。」陳的這套理論顯然與我黨在不同場所強調的保持馬克思主義正統性說法格格不入。
  此外陳良宇還在黨的方針政策上做出一些奇談怪論,如:「提倡黨內民主,不光應該體現在黨內批評上,一定要體現在地方黨的組織對地方事物的自主權上,而且必須是自上而下地作出榜樣。我們現在黨內民主是自下而上的,充其量只不過是黨員民主討論而已,更壞的是鼓勵群眾向上級領導發難和造反。我堅持認為,黨內民主不能只是自下而上的,到了上邊就只有集中而沒有民主了,黨內民主必須自上而下。」「加強黨的領導不能脫離江澤民同志『三個代表』的理論來談,脫離了江澤民同志『三個代表』的理論,加強黨的領導就變成了僅僅是為了維護黨的利益而拋棄了我黨是為了最廣泛的人民的根本利益服務的。有人說,加強黨的領導這種提法不夠確切,應該提加強黨的服務,突出為人民服務的概念,這樣就不會給人們一種共產黨也是一個特殊利益群體的錯誤印象,也更能夠體現我黨為人民服務的特質。」(*注釋)
  陳良宇的很多言論不僅表明他反對堅持以馬克思主義為基本原則的黨的方針,淡化馬克思主義毛澤東思想,卻過分強調鄧三論等,這表明他個人存在著嚴重的思想和認識問題。

五、超出黨內批評攻擊個人是其落馬原因之一
  陳良宇在職期間,不僅多次在會議中口無遮攔的對中央政策進行攻擊,還時常或明或暗的批評政府領導。經常對胡溫領導人等的言論做出莫名其妙的指責(如第一段中房價部分),或者對某個領導的個人行為進行抨擊,由此得罪了不少團派領導。
  和平崛起是中國二十一世紀早期開始提出的外交政策,後來有溫家寶在亞細安會議以及訪美期間反覆重申,使之成為第一個由胡溫領導的第四代領導人的外交政策。但是陳良宇卻通過這個詞語進行個人攻擊,他說:「中國要『和平崛起』是做的不是說的,說一次就嫌多餘了,多說了就是吹牛,而且是對中國的穩定和發展不利、不負責任的。中國要努力保持長期的穩定發展,中國真的會有『和平崛起』的一天。但是,用『和平崛起』這種口號來激發愛國主義熱情存在個問題,愛國主義在中國青年人中間已經炒得熱過了頭,青年頭腦里就會盡想著打啊、殺啊、炸啊、登陸啊、佔領啊的,喊出來的也是這些東西。你這裡的青年人整天這樣想,這樣喊,人家就會嚇得害怕中國了,你說是要『和平』地『崛起』,誰相信你說要『和平』還是要打、要殺?人家就害怕中國現在的發展,人家害怕了就一定要不讓你『和平崛起』,你屁股剛剛『抬起』,人家就要把你踩下去,你永遠也別想抬起頭來。以後,『和平崛起』這類的話,說過了就算了,今後少說為妙。這是我的個人看法,我只對事不對人。」(*注釋)
  陳良宇諸如此類進行人身攻擊的會議發言不在少數,此外還有暗斥胡在西臧的事,他說:「嚇人的話用不著對我來說,這是不起作用的。我當兵的時候是1968年到1970年,那個時候天天都惦記著要和蘇聯打戰,部隊天天都在抓戰爭思想動員,我從那個時候開始就不恐懼死亡了,可是,我又多活了35年,現在我更加不恐懼死亡了,我也不會覺得對付幾個和尚還需要頭上戴一頂鋼盔的。」(*注釋)
  以及:「我工作忙起來了之後就很少能關心我的父親,我覺得我對不起我的父親,當有人能夠給我的父親提供一些幫助,讓他過上比較舒適的生活的時候,我很感動,算是解除了我的一點心頭壓力。我不能想像我可以做到15年不看望把自己從小養大的養母,當上了國家最高領導人之後也不親自去給自己的父母掃墓而是讓自己的兒子去意思意思,我做不到,因為我是有血有肉的人。」(*注釋)
  對於不服從中央的政策,陳卻稱之為政策的變通,他還對領導進行攻擊說:「為了人民群眾的切身利益而作出政策上變通的決定,是符合我黨實事求是的原則和精神的。這樣做當然是有風險的,這種風險的大下不在於對政策變通做決定的人,而在於掌握更大權力的人是不是把人民群眾的切身利益放在什麼位置上。我的風險不小,因為上面有兩個『十拉烏子』(浙江粗話,賊兒子)。」(*注釋)

六、極端的維護本地政策宣揚自己的市場經濟
  陳良宇稱:「上海的發展是穩定高速的,上海的高速穩定發展得到中央的支持,但不依賴中央。甘肅省目前還需要依賴中央,上海有能力幫助甘肅省擺脫依賴。」「上海是鄧小平『發展才是硬道理』的見證,上海是先進代表中國共產黨的先進的象徵,上海是改革開放之後迅速發展的實驗地,上海是我國的光榮,這就是我黨領導下的上海,『我的上海』。」(*注釋)可見其個人膨脹主義和地方主義思想嚴重。
  陳良宇竭力維護上海的本地利益,不希望利用上海的資源來負擔經濟落後省份,他暗示中央目前的「宏觀調控」和「平衡發展」政策是一種「平均主義」,「不但拖累上海的健康發展,也讓落後省份無法擺脫依賴。」這被外界認為是對抗中央搞經濟獨立王國。對於中央的調控政策,他說:「太陽升起的時候先照亮東邊,不是東邊和西邊同時照亮,我們只好尊重這樣的事實,這就是尊重科學。平衡發展是好的,平衡發展只能逐步地、平穩地過渡完成,平衡發展不是殺雞取蛋,殺雞取蛋就是不尊重科學,平衡發展不是劫富濟貧,劫富濟貧的結果是均貧而不是均富。」「發展有先有後,發展永遠不可能絕對平衡,把不可能的事情當作口號可能對鼓舞人心士氣有暫時的效果,當真了就是欺騙自己也欺騙人民群眾。」(*注釋)
  他還說:「只要上海有全國想要的,平衡發展是不會把上海平衡掉的,這一點我們上海不用擔憂。人家不想講『發展才是硬道理』的時候,我們就講這個硬道理,人家停滯不前的時候我們繼續發展,這就是我的上海地方主義。我對改革開放和市場機制是絕對有信心的,你們也沒有人懷疑,這就好了,只要上海在科研、生產、金融、商業、文化,等等方面,處處『保先』,錢,不管人家要把錢怎麼去分配,怎麼去平衡,錢總是會花到上海來的,我對這一點也絕對有信心。不是嗎?」(*注釋)
  可見其不僅無法認識自己地方主義的錯誤性,還不斷對自己的一套地方政策進行吹噓,造成陳的個人思想極度膨脹。

七、陳良宇的後台瓦解加速了陳良宇的敗落
  自從新一屆領導人上台以來,我國的政治狀況改觀很大,政策中心也由經濟建設過渡到社會進步上。但是一直以來,以從上海崗位或江期間提升起來一些人員卻不斷堅持上一屆的領導方針並造成新一代領導的極大阻力。這班人實際上除了之前說過的陳良宇,還有原先的國務院副總理黃菊等人,其中黃菊也是他們中位居最高領導層的人物之一。如果要進行體制改革,則必須改變這種政治格局,其最終目的就是翻江倒海。
  反腐風暴到來的時候,許多人員涉案其中,而陳良宇所涉及的,也並非上海社保基金案一件。在上海經濟案件盤根錯節的調查之中,多位政府官員企業機關領導涉案其中,這些人中就包括陳良宇的上一屆上海市委書記黃菊。此外其妻子余慧文參與了挪用上海30億元社會保險基金的傳聞也令其聲譽受到打擊。當然,此事最終並未被查證。陳的事情發展不久,也就是在07年6月,黃菊因胰腺癌突然逝世。這對於上氵每幫來說無疑是最重要的一個打擊。此後的一段時間,無論是陳良宇案還是杜世成案,以及與其相關的房地產商周正毅案等各種案件都紛紛得到解決。

八、挪用社保基金是其落馬的最直接原因
  人正不怕影斜,無論是口無遮攔或是個人主義,追根究底不能成為陳良宇落馬的最直接原因。作為一個黨員,作為一個幹部,知法犯法,濫用職權,支持上海市勞動和社會保障局違規貸給不法企業主和有關公司巨額社保基金,危害社保基金安全;為不法企業主收購國有公司股權提供幫助,造成國有資產重大損失;利用職權在項目審批、資金安排、招商合作、土地規劃、職務升遷等方面為他人謀利,本人或家人收受他人財物數額巨大;以權謀私,幫助親屬在經營活動中獲取巨額非法利益;道德敗壞,利用職權玩弄女性,搞權色交易;包庇有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員,這些才是陳良宇落馬的直接原因!
  社保基金關係人民群眾最基礎了利益,調查公開之後引起了民眾的極大不滿,再加上濫用職權,敗壞道德等多項罪名,陳良宇罪責重大根本無需辯駁。並且反腐敗鬥爭關係人心向背,以陳良宇嚴重違紀案件為反面教材,可以促使領導幹部真正做到廉潔從政。法網恢恢,疏而不漏,不論什麼人、不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都將受到嚴肅追究和嚴厲懲處。

結尾
  這是一篇以反腐倡廉為主題,從正面角度論述的文章。寫了這麼多,最終目的還是要在博客發表。希望博客的運營方能夠理解文本的正統性,並能夠以黨的十七大精神為指導,堅持落實「解放思想,改革創新」,以十七大提出的「保障公民表達權」為理念對反腐倡廉文章的發表給予支持。此外,也歡迎各位讀者朋友見仁見智,批評指正。

*注釋:陳良宇發言部分引自《陳良宇言論選編》 來源:新華社內參部

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作者:Lucifer 寫於08年12月14日

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